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关于联合开展刑事被害人慈善公益救助的实施意见(试行)
双击自动滚屏 发布者:镇江市慈善总会 发布时间:2014-5-13 15:18:23 阅读:1481

 

镇江市慈善总会

镇江市人民检察院

镇慈发〔2014〕57号

镇检发〔2014〕18号

                                                            

关于联合开展刑事被害人

慈善公益救助的实施意见(试行)

第一条 为贯彻落实中央政法委等部门印发的《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》,弘扬“乐善好施、扶贫济困”的慈善精神,切实加强刑事被害人救助,维护刑事被害人的合法权益,化解社会矛盾,共建和谐社会,结合本市实际,制定本意见。

第二条  刑事被害人救助以构建加害人依法赔偿为主体、国家救助为保障、社会救助为补充的综合性救助体系为目标,发挥各自职能和资源优势,通过法律援助、经济资助、心理辅助、生活扶助、宣传协助等立体化救助,帮助刑事被害人及其家庭恢复正常生活秩序。

第三条  刑事被害人慈善公益救助是指针对因犯罪行为遭受损害的特困刑事被害人家庭,由检察院提供法律援助,慈善机构提供社会救助,社会公益团体提供志愿服务的联合项目。

第四条  刑事被害人慈善公益救助应当遵循以下原则:

(一)人道主义原则;

  (二)救急原则;

(三)及时原则;

(四)适当原则;

(五)补充救助原则。  

第五条  本意见救助对象为因遭受犯罪侵害造成生活严重困难的刑事被害人或其近亲属。包括:

(一)因严重暴力犯罪造成严重伤残,无法得到及时赔偿或者其他社会救助,导致生活严重困难的刑事被害人。

(二)刑事被害人因遭受严重暴力犯罪侵害已经死亡,与其共同生活或者依靠其收入作为重要生活来源,无法及时获得赔偿或者其他社会救助,生活严重困难的近亲属。

(三)因案件尚未侦破,过失犯罪或者不具有刑事责任能力的人实施的刑事不法行为,导致严重伤残或者死亡,生活严重困难又无法获得赔偿或者其他救助的被害人或其近亲属。

第六条  申请刑事被害人慈善公益救助应当同时具备下列条件:

(一)刑事被害人在本市行政区域内遭受犯罪行为侵害;

(二)刑事案件属于本市管辖;

(三)犯罪行为侵害造成刑事被害人人身重大伤害或者死亡,造成家庭生活陷入严重困境;

(四)无法及时获得加害人赔偿、工伤赔偿、保险赔付。

第七条  刑事被害人慈善公益救助活动由镇江市慈善总会和镇江市人民检察院联合开展,在镇江市慈善总会建立刑事被害人慈善公益救助小组,负责活动的总体规划、管理和监督,负责救助活动的实施。

小组成员为7人,其中镇江市慈善总会3人,镇江市人民检察院2人,“金山公益”慈善义工团队2人。由镇江市慈善总会推荐组长1名。

第八条  救助活动实施项目化运作,设立“阳光心愿-刑事被害人慈善公益救助”项目,并在镇江市慈善总会立项,建立“刑事被害人慈善公益救助资金”。资金来源主要由:市慈善总会和市检察院分别按当年实际救助资金的60%和40%支付,同时通过项目运作募集单位和个人捐款。

第九条  镇江市人民检察院负责项目全程的法律政策指导,组织项目法律援助志愿者服务队,筛选推荐被救助对象,与相关职能部门开展救助协调工作。

第十条   镇江市慈善总会负责对项目进行规范运作,并将“刑事被害人慈善公益救助资金”纳入慈善资金进行专项管理,严格按规定使用。

第十一条  “金山公益”慈善义工团队组建专门项目团队,下设法律援助志愿者服务队、心理咨询志愿者服务队、义工服务队。重点开展法律咨询、心理疏导、义工志愿服务等。项目团队接受镇江市慈善总会和镇江市人民检察院的指导和管理。

 第十二条  救助对象申请刑事被害人慈善公益救助,应填写《刑事被害人慈善公益救助资金申请表》,连同有关材料和证件,包括低保证、特困证、低收入或因刑事被害造成家庭严重困难的证明、身份证件和被害人伤情鉴定结论或者被害人医疗诊断结论证明材料(申请人不是被害人的,应提供与被害人的关系证明材料)等,经街道(乡镇)审核、市检察院核准后,报刑事被害人慈善公益救助小组审定,审后由市慈善总会核拨救助款项,并会同市检察院、“金山公益”慈善义工团队组织实施。

 第十三条  刑事被害人慈善公益救助小组根据年度救助预算和救助申请材料进行评估审批。每位受助者救助金额2000-5000元。对刑事被害人医疗救治费用特别巨大,完全丧失劳动能力,无其他家庭成员或者其他家庭成员不具有劳动能力的,救助金额可放宽至1万元。

第十四条  根据被救助对象的需求,逐步开展包括法律咨询、心理疏导、就业促进、物品和劳务帮助等救助。

第十五条  对于救助对象因刑事案件的发生遭受持续性生活困难,应当根据实际情况,与相关部门协调,帮助其取得城乡低保、农村五保、教育救助、医疗救助、就业援助、住房救助、法律援助等救济。

    第十六条  本项目属公益性质,所有服务均为无偿,费用自担。项目团队要接受指导,精心组织,防范各类风险。

    第十七条  救助工作应加强宣传报道,扩大项目的影响力,吸引更多的爱心企业和热心市民关心支持刑事被害人救助工作。

第十八条  本意见由镇江市慈善总会、镇江市人民检察院共同负责解释。

本意见自印发之日起实施。

附件:

一、刑事被害人慈善公益救助小组名单

二、刑事被害人慈善公益救助资金申请表

镇江市慈善总会         镇江市人民检察院

                                                   

2014年2月25日

抄送市民政局

附件1

刑事被害人慈善公益救助小组名单

组长:许能斌  市慈善总会副会长

成员:倪艳平  市检察院党组成员、检委会专职委员

石  耘  市慈善总会副会长

      蒋  平  市检察院控告申诉处处长

      朱秋所  市慈善总会办公室副主任

      蔡  军  金山公益志愿者

      王  芳  金山公益志愿者

     

附件2

镇江市刑事被害人慈善公益救助资金申请表

申请人姓名

性 别

年龄

民族

家庭住址

身份证号码

家庭经济情况类别(低保、特困等)

联系电话

姓  名

与申请人关系

工作单位及收入

申  请

理  由

(请详细填写)

乡镇(街道)、

初  审

意  见

               

公 章

市检察院

核准

意见

                                                  

公 章

刑事被害人慈善

公益救助小组意见                                                               公 章

 



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