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镇江慈善(第十期)
双击自动滚屏 发布者:镇江市慈善总会 发布时间:2010-8-13 16:25:10 阅读:9151

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一、市委许津荣书记在市慈善总会二届一次理事会暨纪念建会五周年大会上的讲话

二、省慈善总会俞兴德会长在镇江市慈善总会二届一次理事会暨纪念建会五周年会议上的讲话

三、镇江市慈善总会第二届理事会名誉会长名单

四、镇江市慈善总会第二届理事会会长、副会长、秘书长和副秘书长名单

五、镇江市慈善总会第二届理事会常务理事名单

六、镇江慈善总会第一届理事会监事会名单

七、镇江市慈善总会章程

八、镇江市慈善资金管理办法

九、镇江市慈善救助办法


 

在市慈善总会二届一次理事会

暨纪念建会五周年大会上的讲话

 

市委书记、市人大常委会主任 许津荣

(2010年4月24日)

 

尊敬的俞会长,同志们:

首先感谢省慈善总会俞兴德会长亲临,对我们慈善工作给予直接的指导。

转眼之间,市慈善总会已经走过五个春秋。刚才一起观看了电视片,那感人的一幕一幕都记录了慈善总会走过的脚印和取得的硕果。五年来,镇江慈善事业蓬勃发展,为改善民生、促进和谐作出了积极贡献,大爱精神,已经成为新时期镇江精神的重要组成部分。无论是汶川、玉树地震发生后全社会伸出的关爱援助之手,还是发生在镇江城内的无数爱心故事,都让我们深深感到,慈善事业是推动社会和谐进步的一个重要力量。在此,我代表市委、市政府,向今天受表彰的单位和个人,表示热烈的祝贺!向所有为镇江慈善事业作出贡献、付出爱心的人们,表示衷心的敬意!

大平会长在新一届理事会上作了一个很好的工作报告,市委听过汇报表示完全赞同。省慈善总会俞会长又作了热情洋溢的讲话,对我市慈善工作给予充分肯定,并提出了新时期做好慈善总会工作的新要求。我们要认真贯彻落实,进一步动员全社会的力量,推动镇江慈善工作再上新台阶。

第一,弘扬慈善精神,共建“大爱镇江”。慈心为人,善举济世。胡锦涛总书记指出,慈善事业是一项光荣而崇高的事业。今天,慈善事业不仅反映城市文明,而且促进城市和谐,凝聚城市精神;慈善不只给受助者带来温暖和帮助,也让捐赠者感到快乐和幸福,慈善的光芒温暖着我们每个人的心扉!奋进中的镇江、变化中的镇江,既为慈善事业发展创造了良好基础,也迫切需要慈善精神和大爱情怀。我们要把慈善事业作为建设大爱镇江、促进和谐共享的重要途径,引导、保护、发挥好社会各界的慈善热情,让“大爱镇江”成为城市品牌。要大力弘扬“人人可慈善”的理念,让慈善成为一种时尚、一种习惯、一种生活方式,使乐于向善的行为得到社会的广泛认可、回应、尊重和追随,感染和带动更多的人加入慈善行列。

第二,关注特殊群体,增强救助能力。目前,我市慈善救助能力还不算太强,偏重于依靠单位组织、发起的一些捐款活动,自觉、主动、持续参与慈善事业的人还不够多。要采取多元化、多渠道的募集方式和捐赠活动,吸引更多资金投入慈善事业,逐步扩大救助范围。在广泛开展一般性救助活动的同时,把我市几个重点慈善项目做好、做实、做出效果。

第三,完善救助机制,实行“阳光慈善”。公信力是慈善事业的生命线。要建立和规范各级慈善总会财务管理制度,专户专账管理,全过程监控,确保专款专用。慈善资金要公开阳光运行,要公开捐赠数目、公开捐款细项、公开救助对象、公开救助金额、公开救助结果,公开审计情况,让每一笔善款怎么来的、怎么用的,都明明白白,接受捐款人和全社会的监督。

市慈善总会和各级慈善组织,作为慈善事业的主体力量,要善于学习借鉴国内外先进经验和做法,按照刚才省慈善总会俞会长要求,规范我们的行为,结合实际,创造性地开展工作,不断提升规范化管理水平和效率,更好地为群众解难、受人民信赖、让人民满意。各级党委、政府要高度重视慈善工作,积极为慈善事业发展创造良好条件。

祝愿市慈善总会,在新一届理事会领导下,向着更高的目标,向着更满意的社会服务,继续努力,做好工作。

谢谢大家!


 

在镇江市慈善总会二届一次理事会

暨纪念建会五周年会议上的讲话

 

省慈善总会会长  俞兴德

(2010年4月24日)

 

同志们:

今天,镇江市慈善总会在这里召开二届一次理事会暨纪念建会五周年大会,这是镇江慈善事业发展历程中的一件大事,对于促进镇江慈善事业在新的历史起点上加快发展,具有十分重要的意义。首先,我代表省慈善总会对大会的隆重召开和新一届理事会的诞生表示热烈的祝贺!向荣获镇江市首届慈善“爱心奖”集体和个人表示崇高的敬意!向长期以来无私奉献的广大慈善工作者和所有关心、支持镇江慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

镇江市慈善总会成立五年来,紧紧围绕镇江市委、市政府的工作大局,坚持“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的工作方针,求真务实、开拓进取、扎实工作,取得了令人鼓舞的成绩,被民政部评为“全国先进社会组织”,慈善助医“阳光工程”被中华慈善总会评为“中华慈善突出贡献项目奖”。镇江市的慈善事业能够取得今天的成绩,主要归功于以下几点:一是市委、市政府对慈善事业的重视和支持。市委书记许津荣、市长刘捍东每年都要亲自听取慈善总会的工 作计划、指导慈善工作,并带头参加慈善总会举办的慈善活动。二是努力拓宽筹资渠道。通过开展慈善一日捐、合同认捐、定向捐赠和设立企业冠名基金等多种形式,吸引企业和社会各界慷慨解囊、捐款捐物。目前,镇江市慈善基金总量已达83868.19万元(其中合同认捐67011万元),具备了一定的救助实力。三是着力提高救助水平。镇江市慈善总会积极组织实施救助项目,提升救助效果,特别是组织实施的慈善助医项目已成为镇江慈善工作的亮点,先后受到民政部和中华慈善总会的表彰,还两次被民政部邀请参加关于儿童大病救助工作座谈会,并在会上作经验介绍,也为我省即将实施的儿童大病救助工作提供了有益的经验。

近年来,我省慈善事业发展很快,形势喜人。截至到目前为止,全省13个省辖市和106个县(市、区)已经全部成立了慈善机构,实现了慈善机构组织网络的全覆盖;全省的慈善基金总量由2005年的8.4亿元发展到去年年底的127.42亿元(含合同认捐104.63亿元);各级慈善机构都组织了一批具有影响力的慈善救助项目,这两年,全省的救助支出都在5~6个亿,受助人次150万左右,产生了良好的社会效益,社会各界对慈善事业的认知度有了明显的提升。

总结镇江以及我省各级慈善组织多年来的实践经验,我对镇江市慈善工作今后的发展提几点希望和建议:

一、拓宽募捐渠道,广泛募集慈善资金。要把募集慈善基金,作为慈善工作的一件大事来抓。要积极开展形式多样、富有成效的各类慈善活动,不断拓宽慈善捐赠领域。要积极主动地开展劝募工作,广泛动员社会各界,特别是有实力的企业,通过捐款捐物等多种形式,积极参与到慈善事业中来。

二、认真实施救助项目,提升慈善事业的社会效果。要统筹规划、突出重点,紧密结合镇江的实际情况,不断创新慈善救助手段、开发新的慈善救助项目,提高救助的针对性和时效性。要不断完善救助方式,提高慈善资金使用的有效性、合理性,把有限的善款用到社会困难群体最需要的地方,使慈善机构在解决困难群体最需要、最迫切、最直接的现实利益问题上发挥更大的作用,真正做到上为政府分忧,下为困难群众解难。

三、加强慈善宣传,营造良好的社会氛围。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用,多渠道、多形式开展生动活泼的慈善宣传活动,增强慈善事业的吸引力和感染力。要将经常性的慈善宣传与结合重大事件的专题宣传相结合,促进慈善理念深入人心、促进慈善事业走向常态化和社会化的发展轨道。

四、规范慈善资金管理,提高慈善事业的公信力。要努力加强自身建设,建立规范、公开的财务管理制度和信息披露制度,严格按照项目计划及捐赠方要求,对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行跟踪反馈。要建立信息披露制度,定期公布开展慈善事业的相关信息,自觉接受社会各界的监督,保证广大群众特别是捐款者的知情权,增强慈善事业的公信力。

五、做好《条例》的宣传工作,营造良好的慈善法制氛围。今年5月1日,《江苏省慈善事业促进条例》将正式实施,这是我省慈善事业发展历程中的一件大事。希望镇江市做好《条例》的学习、宣传工作,规范慈善募捐主体和社会募捐行为,依法加强对劝募市场和捐赠活动的管理,把慈善事业纳入制度化和法制化轨道,以法推进慈善事业的发展。

同志们,朋友们,慈善事业是改善民生、促进和谐的崇高事业。我们相信,在镇江市委、市政府的坚强领导和支持下,在社会各界的积极参与下,镇江市慈善总会一定会抓住新机遇、再创新优势、实现新跨越,为推进镇江慈善事业的发展、构建和谐镇江做出新的、更大的贡献!


 

镇江市慈善总会第二届理事会名誉会长名单

 

名誉会长:

许津荣  市委书记、市人大主任

刘捍东  市委副书记、市政府市长

郭礼荣  市政协主席

张庆生  市委副书记

张甫雄  市人大党组书记、常务副主任


 

镇江市慈善总会第二届理事会会长、

副会长、秘书长和副秘书长常务理事名单

 

(2010年4月24日镇江市慈善总会第二届

理事会第二次全体会议通过)

 

会  长

周大平    原市政协主席

副会长

朱开宝    市委副秘书长、办公室主任

赵志新    市政府副秘书长

汤才顺    市民政局党组书记、局长

周梅生    原市劳动和社会保障局局长

石  耘    原市财政局副局长(正局级)

宋勤华    江苏索普集团有限公司董事长

叶有伟    江苏恒顺集团有限公司董事长

冷青松    江苏船山矿业股份有限公司董事长

吴省芳    金东纸业(江苏)股份有限公司总经理

许春华    镇江奇美有限公司董事长

苏启善    镇江焦化煤气集团有限公司总经理

翟志高    镇江韦岗铁矿有限公司董事长

王俊秋    江苏太白集团有限公司总经理

周卫星    镇江江南化工有限公司总经理

秘书长

周梅生(兼)

副秘书长

戴江澄  市民政局副局长

 

常务理事

钱忠文

中国国电集团谏壁发电厂厂长

杭非非

江苏镇江亚东置业有限公司副总经理

吴广云

镇江发电有限公司党组副书记

庞  迅

镇江市城市建设投资有限公司党委副书记

李  坚

镇江交通投资建设发展公司总经理

吴青龙

镇江市水利投资公司董事长

仲义正

江苏省交通工程集团公司总经理

沈  礼

镇江百盛商城有限公司党组书记、总经理

缪志林

浦发银行镇江支行行长

曾  健

大新银行镇江分行副行长

周  文

镇江浙江商会会长

温小卫

市人大常委会副秘书长

吕纯贵

市政协副秘书长

李国平

市纪委常委

陈  晨

市委组织部副部长

王红卫

市委宣传部副部长

张永志

市委统战部副部长

张建国

市级机关工委书记

朱云峰

市经济和信息化委员会党组书记、主任

吴志优

市发改委副主任

尤  廉

市国资委党组书记、主任

周晓保

市侨办副主任

褚  祎

市台办主任

戈  矛

市文广新局局长

徐  力

市文化广电产业集团党组副书记、纪委书记、副总经理

周国建

市委宣传部副部长,镇江报业传媒集团董事长、党委书记、社长

刘国荣

市教育局党组书记、局长

林  枫

市卫生局局长

戴  坚

市财政局副局长

 

 

滕道远

市住房和城乡建设局副局长

孙浩琦

市审计局副局长

郭瑞龙

市国税局副局长

施竞平

市地税局副局长

蒋建中

市人力资源和社会保障局副局长

张建华

市统计局党组书记、局长

刘海东

市工商局党组书记、局长

时秋香

市总工会副主席

黄万荣

团市委书记

徐伟珍

市妇联副主席

潘文瑜

市社科联主席

朱保卫

市工商联副主席

王联东

市残联理事长

翁坚莉

中国电信镇江分公司副总经理

邹荣清

江苏银行镇江分行分行副行长

姚冠新

江苏大学副书记

郭锡杰

江苏科技大学副校长

杨国祥

镇江高专党委书记

张刘苟

丹阳市政府副市长、慈善总会会长

金昌来

句容市慈善总会会长

卢万福

扬中市慈善总会会长

龚玉华

丹徒区慈善总会会长

戴锦美

京口区慈善总会会长

倪惠民

润州区慈善总会会长

仲新福

镇江新区管委会副主任兼慈善总会副会长

 


 

镇江市慈善总会第二届理事会理事名单

(共98名,排名不分先后)

 

周大平  朱开宝  赵志新  汤才顺  周梅生  石  耘  宋勤华

叶有伟  冷青松  吴省芳  许春华  苏启善  翟志高  王俊秋

周卫星  戴江澄  钱忠文  杭非非  吴广云  庞  迅  李  坚

吴青龙  仲义正  沈  礼  缪志林  曾  健  周  文  温小卫

吕纯贵  李国平  陈  晨  王红卫  张永志  张建国  朱云峰

吴志优  尤  廉  周晓保  褚  祎  戈  矛  徐  力  周国建

刘国荣  林  枫  戴  坚  滕道远  孙浩琦  郭瑞龙  施竞平

蒋建中  张建华  刘海东  时秋香  黄万荣  徐伟珍  潘文瑜

朱保卫  王联东  翁坚莉  邹荣清  姚冠新  郭锡杰  杨国祥

张刘苟  金昌来  卢万福  龚玉华  戴锦美  倪惠民  仲新福

 

 

 

王继东

镇江市民政局救灾救济处处长

张耀华

丹阳市民政局副局长

王立琴

句容市民政局副局长

凌伯圣

扬中市民政局副局长

崔 萍

丹徒区民政局副局长

李 军

京口区民政局局长、慈善总会秘书长

高 闯

润州区民政局副局长

席宏荣

镇江新区民政局副局长

吴加瑞

丹阳市慈善总会副秘书长兼办公室主任

黄道才

句容市慈善总会副秘书长

蔡立中

扬中市慈善总会副秘书长

王建荣

丹徒区慈善总会副秘书长

刘新增

润州区慈善总会副秘书长

吴 俊

镇江新区慈善总会工作人员

李  凯   

镇江京鹏丰田汽车销售服务有限公司总经理

慧 中

镇江市佛教协会秘书长

王彩英

市商业联合会常务副会长

何玉博

市土地收储中心主任

李一平

市医保结算中心主任

吴铁俊

市教育局基教处处长

陈  晖

市纪委监察综合室主任

卫  民

市电视台副台长

殷翠玲

市审计局社保处副处长

时 英

京江晚报热线新闻部主任、市政协委员

成 海

镇江报业集团记者

孙明祥

市财政局社保处处长

蔡泽余

市残疾人联合会副主任

卜美琴

京口区正东路街道酒海街社区党支部书记、主任


 

镇江市慈善总会第二届理事会监事会

主任、副主任、成员名单

 

(2010年4月24日镇江市慈善总会

第二届理事会第一次全体会议通过)

 

主  任

李国平    市纪委常委

副主任

孙浩琦    市审计局副局长

成  员

陈  晖    市监察局综合监察室主任

孙明祥    市财政局社保处处长

殷翠玲    市审计局社保处副处长

时  英    京江晚报热线新闻部主任

卜美琴    京口区正东路街道酒海街社区党支部书记、主任


 

镇江市慈善总会章程

 

(2010年4月24日镇江市慈善总会第二届理事会第一次全体通过)

 

第一章  总 则

 

第一条  名称:镇江市慈善总会(英文名ZHENJIANG  Charity Federation,缩写ZJCF)。

第二条  性质:本会是由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织自愿参加的非营利性公益社会团体,依法登记注册,具有独立法人资格。

第三条  宗旨:发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德,倡导符合时代特征的社会道德风尚,发动社会各界力量,筹募慈善资金,扶助社会弱势群体,发展我市慈善事业,为实现跨越发展,构建和谐镇江,促进社会文明进步服务。

第四条  本会依照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》和国务院《社会团体登记管理条例》的有关规定而成立。本会遵守国家的法律、法规和有关政策,遵守《江苏省慈善事业促进条例》,接受市民政局的业务指导和监督管理,接受政府主管部门的审计监督、新闻单位的舆论监督和人民群众的社会监督。

 

第二章  任 务

 

第五条  根据市慈善总会的宗旨,制定和实施本市区(含丹徒区、京口区、润州区、镇江新区和南山联合社区)慈善事业的发展规划和年度计划。组织慈善宣传,普及慈善意识,弘扬慈善文化。

第六条 接收海内外自然人、法人及其他组织的捐赠。依法开展社会募捐、协议认捐、定向捐赠、网络募捐、公益信托、冠名基金等形式的慈善募捐。

    第七条  按照本会宗旨和捐赠人意愿,实施各项慈善救助活动。为残疾人、鳏寡孤独、儿童、老人等社会特殊群体中生活困难者和其他贫困者提供各种形式的帮助;资助本市区慈善设施的兴办和改造,协助政府发展慈善公益事业。

第八条  加强同海内外慈善组织的交往和合作,为海外在镇江市区投资慈善设施者提供咨询服务。

第九条  募集、管理、使用本会资金。

 

第三章  慈善资金

 

    第十条  慈善资金来源:(1)社会各界的捐赠;(2)港、澳、台地区和国外团体、组织、个人的捐赠;(3)企事业单位和其它组织的捐赠;(4)其他合法收入。

第十一条  慈善资金用途:(1)用于开展符合本会宗旨的慈善助医、助学、助孤、助老、助残、助困等活动;(2)用于从事各项慈善性助困济贫项目,救助突发性灾害造成特殊困难的家庭和个人;(3)举办和资助本市区慈善设施的兴建和更新改造;(4)支持经济薄弱地区发展教育、文化、卫生等社会事业;(5)按照本会宗旨和捐赠人意愿实施的慈善项目。

第十二条  慈善资金管理:(1)总会在市财政局设立独立帐户,实行独立的会计核算,严格执行各项财务管理制度,接受监事会和财政部门的监督,接受审计机关的审计监督,并以适当方式向社会及捐赠人公布,提高本会的透明度和公信度;(2)制定具体的资金管理办法。

 

第四章  组织机构

 

第十三条  总会的领导机构为理事会,理事由镇江市有关部门、社会各界热心慈善事业的有关方面的代表组成。根据工作需要,理事会的组成人员经协商后由集体讨论决定增补。凡一次性捐赠人民币10万元以上的境内企事业单位代表和捐赠1万元以上的个人可担任当届理事;一次性捐赠人民币30万元以上的境内企事业单位代表和捐赠3万元以上的个人可担任当届常务理事;认捐1000万元以上或捐赠人民币200万元以上的境内企事业单位代表和捐赠10万元以上的个人可担任当届副会长。热心慈善公益事业和捐赠人民币10万元以上的港、澳、台地区和国外人士可受聘为总会名誉理事;聘请一次性捐赠人民币100万元以上的海外知名人士为慈善总会名誉会长。

第十四条  理事会的主要职责是:制定和修改本会章程,选举会长、副会长、秘书长和常务理事,根据工作需要增补或减免常务理事、理事,讨论和确定本会慈善事业发展规划和年度计划,听取和审议本会年度工作报告、财务报告和审计报告,讨论和决定本会其它有关的重大事项。

第十五条  理事会每届任期五年,可连选连任。理事会议每年召开一次,须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。常务理事会认为必要时,可召开临时理事会。

第十六条  理事会闭会期间,由常务理事会行使职权,常务理事会由会长、副会长、秘书长和常务理事组成,一般每半年召开一次会议。根据实际情况,会议也可采取通讯形式举行。

第十七条  常务理事会的职责是:制定和修改总会慈善资金管理办法,讨论年度工作计划,研究决定资金的筹集、使用和管理等事项,决定聘请名誉会长,决定任免副秘书长等事宜。

第十八条  理事会下设监事会,跟踪监督慈善资金筹集和使用情况,适时对外公布。监事会成员由市纪委、监察局、审计局领导及有关方面代表组成。监事会主任、副主任由市纪委、市监察局、市审计局领导担任。

对冠名定向捐赠的救助资金使用情况,每年应专门向捐赠单位(个人)通报一次。

第十九条  理事会设立秘书处,设秘书长一人,副秘书长若干人。秘书处负责总会的日常工作。

第二十条  本会全面工作由会长主持,副会长协助会长工作。秘书长主持本会日常工作,负责承办理事会、常务理事会决定的事项和会长交办的任务。本会设名誉会长、名誉理事若干名,实行聘任制。

第二十一条  本会根据工作需要,以精简原则,在活动地域内设置若干工作机构。

   

第五章   附 则

 

第二十二条  本会完成宗旨或遇特殊情况难以维持正常工作而需要注销时,提出终止决定,并报市民政局审查同意;本会终止前,须在市民政局指导下,成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜;终止后的剩余财产,在市民政局监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业;经社团登记管理机关办理注销登记手续后正式终止。由理事会决定终止或根据有关法律、法令宣布终止。

第二十三条  本章程修改案经第二届理事会第一次会议通过后生效。本章程的解释权属本会理事会。


 

镇江市慈善资金管理办法

 

(2010年4月24日镇江市慈善总会第二届理事会第一次全体通过)

 

根据《镇江市慈善总会章程》,为规范慈善资金的募集、管理、使用,充分发挥其社会效益,特制订本办法。

一、资金的来源

(1)接收海内外企事业单位、机关部门、社会团体及个人的捐赠;

(2)以义演、义赛、义卖、义拍等方式开展的慈善捐赠;

(3)慈善资金母本的增值部分;

(4)慈善总会的其他合法收入。

资金募集坚持自愿捐赠的原则,严格履行接受捐赠的手续。接受捐赠工作,由慈善总会秘书处负责。接受捐赠后,向捐赠者出具凭证、颁发证书,严格执行捐赠钱物的交接、保管制度和财务审计制度。

法人或其他组织、公民向慈善组织捐赠款物,依照法律法规和国家有关规定享受税收优惠。

二、资金使用原则

(1)坚持公平、公正、公开透明的原则;

(2)使用资金母本必须经常务理事会批准后实施。定向的捐赠由总会按捐赠者意愿实施;

(3)凡总会决定资助的慈善活动和社会慈善福利事业的款项,必须专款专用,不得挪作他用;

(4)市慈善总会工作经费由市财政在年度预算中列支。如有必要,按国家和省有关规定,经理事会讨论通过后,在受赠款中列支。

三、资金使用范围

(1)开展符合本会宗旨的慈善助医、助学、助孤、助老、助残、助困等活动;

(2)用于从事各项慈善性助困济贫项目,救助突发性灾害造成特殊困难的家庭和个人;

(3)举办和资助本市区慈善设施的兴建和更新改造;

(4)支持经济薄弱地区发展教育、文化、卫生等社会事业;

(5)按照本会宗旨和捐赠人的意愿实施的救助项目。

四、资金使用审批程序

(1)总会应在每年十二月份以前编制下年度的资金预算计划,提交理事会讨论通过后,由总会秘书处按计划组织、督办实施。救助项目,要拟定救助办法,经理事会或会长办公会讨论通过后,按救助办法规定组织实施。临时性救助,一次性救助在2万元以下的,由秘书长报会长审批;2万元以上的由会长办公会议讨论决定审批。

(2)市总会对接受资助者使用慈善资金的情况进行监督,如发现不按有关规定使用资金,总会有权收回资助资金。

(3)对按计划实施的救助项目和因天灾人祸临时求助的救助对象,应由本人提出申请,街道(乡镇)、居委会(村民委员会)初审,经区慈善总会审核后报市慈善总会,按程序和权限研究审批。

五、资金管理

(1)慈善资金实行收支两条线管理,由市财政局专户储存,封闭运行,实施独立的会计核算,严格执行国家相关财务制度,规范操作,安全运行。

(2)资金的募集、使用,在市慈善总会监事会的监督管理下进行,接受财政、民政、审计等政府主管部门的审计、监督,并定期上报资金收支的情况。

(3)每年一季度向社会公布上年资金收支情况,接受社会各界的监督。


 

镇江市慈善救助办法

 

(2010年4月24日镇江市慈善总会第二届理事会第一次全体通过)

 

根据市慈善总会宗旨,为切实扶助我市弱势群体,用好慈善救助资金,开展慈善救助活动,特制定本办法。

一、救助原则

1、坚持“三最”原则:即以生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情为原则核定重点救助对象;

2、坚持量入为出原则,救到急处、难处、实处;

3、坚持公开、公平、公正原则,以项目性救助为主;

4、坚持助困不助懒、扶贫更扶志原则,鼓励勤劳自救、积极进取。有违法违纪行为者,一般不列入救助对象;

5、同一对象在同一个项目上,年度内原则上只享受一次救助;对同一对象同时符合几种救助项目条件者,一般就高不就低。

二、救助范围

本市区范围(含丹徒区、京口区、润州区、镇江新区和南山联合社区)的特殊困难对象。

三、救助对象

凡下列困难对象,经政府、单位、亲友帮助后,仍有特殊困难者,可以向本会提出救助申请:

1、孤寡老人、孤儿中的特殊困难者;

2、残疾人中的特殊困难者;

3、在工作岗位上对社会作过一定贡献,现因年老丧失劳动能力,家庭发生特殊困难者;

4、因患严重疾病,造成家庭特殊困难者;

5、由于天灾人祸等突发事件,造成家庭特殊困难者;

6、特困家庭子女读书缴纳学费有困难者;

7、城乡低保、低收入家庭、优抚对象家庭中的特殊困难者;

8、按《章程》规定的其他救助项目和救助对象。

四、救助项目实施程序

1、市慈善总会每年初确定年度救助计划,并制定每个项目的救助对象、标准和办法,确定实施主体,通过新闻媒体或其他方式予以公布。

2、按照项目救助办法,凡需要申请救助者,应由本人或单位、本人户籍所在地社区居委会(村民委员会)等基层组织向街道(乡镇)提出书面申请,提供相关证件,填写有关救助申请表,街道(乡镇)初审后,根据需要在一定范围内公示三至五天,然后由区慈善总会会同有关部门审核,分别签署意见上报市慈善总会审查公示五至七天无疑后,按规定程序开展救助工作。

3、对突发性特困对象,需要进行应急性临时救助的,按照制定的临时救助办法,经过申请和审核程序后,力争在第一时间内实施救助。

五、救助金发放形式

1、委托区、街道(乡镇)慈善机构或民政代为发放;

2、上门送达;

3、集体发放;

4、到本会直接领取。

以上各种发放形式都必须由领款人凭身份证领取并签名(盖章)。

六、救助监督

1、市慈善总会应每年将上年的救助情况和当年的救助计划向理事会报告,接受理事会和监事会审议监督;

2、市慈善总会应将当年救助情况交专业审计机构审计,接受审计监督;

3、市慈善总会应将当年救助情况在新闻媒体上公布,接受社会监督。

 

 

 

 



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