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镇江市慈善资金管理办法

 

(修改案)

 

根据《镇江市慈善总会章程》,为规范慈善资金的募集、管理、使用,充分发挥其社会效益,特制订本办法。

一、资金的来源

1)接收海内外企事业单位、机关部门、社会团体及个人的捐赠;

2)以义演、义赛、义卖、义拍等方式开展的慈善捐赠;

3)慈善资金母本的增值部分;

4)慈善总会的其他合法收入。

资金募集坚持自愿捐赠的原则,严格履行接受捐赠的手续。接受捐赠工作,由慈善总会秘书处负责。接受捐赠后,向捐赠者出具凭证、颁发证书,严格执行捐赠钱物的交接、保管制度和财务审计制度。

法人或其他组织、公民向慈善组织捐赠款物,依照法律法规和国家有关规定享受税收优惠。

二、资金使用原则

1)坚持公平、公正、公开透明的原则;

2)使用资金母本必须经常务理事会批准后实施。定向的捐赠由总会按捐赠者意愿实施;

3)凡总会决定资助的慈善活动和社会慈善福利事业的款项,必须专款专用,不得挪作他用;

4)市慈善总会工作经费由市财政在年度预算中列支。如有必要,按国家和省有关规定,经理事会讨论通过后,在受赠款中列支。

三、资金使用范围

1)开展符合本会宗旨的慈善助医、助学、助孤、助老、助残、助困等活动;

2)用于从事各项慈善性助困济贫项目,救助突发性灾害造成特殊困难的家庭和个人;

3)举办和资助本市区慈善设施的兴建和更新改造;

4)支持经济薄弱地区发展教育、文化、卫生等社会事业;

5)按照本会宗旨和捐赠人的意愿实施的救助项目。

四、资金使用审批程序

1)总会应在每年十二月份以前编制下年度的资金预算计划,提交理事会讨论通过后,由总会秘书处按计划组织、督办实施。救助项目,要拟定救助办法,经理事会或会长办公会讨论通过后,按救助办法规定组织实施。临时性救助,一次性救助在2万元以下的,由秘书长报会长审批;2万元以上的由会长办公会议讨论决定审批。

2)市总会对接受资助者使用慈善资金的情况进行监督,如发现不按有关规定使用资金,总会有权收回资助资金。

3)对按计划实施的救助项目和因天灾人祸临时求助的救助对象,应由本人提出申请,街道(乡镇)、居委会(村民委员会)初审,经区慈善总会审核后报市慈善总会,按程序和权限研究审批。

五、资金管理

1)慈善资金实行收支两条线管理,由市财政局专户储存,封闭运行,实施独立的会计核算,严格执行国家相关财务制度,规范操作,安全运行。

2)资金的募集、使用,在市慈善总会监事会的监督管理下进行,接受财政、民政、审计等政府主管部门的审计、监督,并定期上报资金收支的情况。

3)每年一季度向社会公布上年资金收支情况,接受社会各界的监督。

 



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